Положение о видеонаблюдении

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "МИНСККОММУНТЕПЛОСЕТЬ"

ДИСПЕТЧЕРСКАЯ: тел.+375(17)272-78-88

Положение о видеонаблюдении

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение государственного предприятия «Минсккоммунтеплосеть» (далее – Предприятие) разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» (далее – Закон), Законом Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1164 «О критериях отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности» и иными актами законодательства.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления видеонаблюдения на объектах и территориях Предприятия, определяет цели, правовые основания, способы видеонаблюдения, порядок доступа к записям, их хранения и уничтожения, а также права субъектов персональных данных и механизм их реализации.
3. Для целей настоящего Положения под видеонаблюдением понимается обработка персональных данных (изображений физических лиц) посредством использования видеокамер для получения видеоинформации об объектах и помещениях Предприятия, а также запись, хранение и использование полученных видеоизображений. Иные термины используются в значениях, определенных Законом.
4. Видеонаблюдение на объектах и территориях Предприятия осуществляется гласно (не является скрытым). Звукозапись в рамках видеонаблюдения не ведется. Видеонаблюдение не используется Предприятием для уникальной биометрической идентификации лиц, чьи изображения попали в объективы камер, а также не применяется в качестве основного средства для учета фактически отработанного работниками рабочего времени.
5. Система видеонаблюдения является элементом общей системы безопасности Предприятия и направлена на достижение целей, указанных в главе 3 настоящего Положения.
6. Настоящее Положение является локальным правовым актом, обязательным для исполнения всеми работниками Предприятия, а также распространяется на иных лиц (посетители, представители контрагентов), чьи персональные данные обрабатываются посредством видеонаблюдения. Порядок доведения настоящего Положения до сведения работников Предприятия определяется его локальными правовыми актами. Иные лица информируются путем размещения настоящего Положения на официальном сайте Предприятия и с помощью информационных табличек в зонах видеонаблюдения.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ
1. Решение об установке камер видеонаблюдения в конкретных местах, изменении зон обзора или прекращении видеонаблюдения принимается руководством Предприятия в лице директора или первого заместителя директора – главного инженера на основании анализа необходимости и соразмерности такой обработки заявленным целям.
2. Система видеонаблюдения включает технические средства (видеокамеры, серверы видеонаблюдения и видеорегистраторы, мониторы, сетевое оборудование, кабельную инфраструктуру), а также программное обеспечение, позволяющее осуществлять видеозапись и хранение данных.
3. Система видеонаблюдения обеспечивает:
  1. 2.3.1. Видеофиксацию обстановки в зонах видеонаблюдения в режиме реального времени;
  2. 2.3.2. Запись и хранение видеоинформации на электронных носителях;
  3. 2.3.3. Возможность просмотра видеозаписей (оперативного и архивного).
4. Камеры видеонаблюдения устанавливаются в зонах, где это необходимо для достижения целей, указанных в главе 3 настоящего Положения, в частности: по внешнему периметру зданий и территорий объектов, на въездных и входных группах, в коридорах и холлах административных и производственных зданий, на лестничных пролетах, на объектах с технологическим оборудованием.
5. Установка и использование систем видеонаблюдения в помещениях, предназначенных для личного пользования работников и посетителей, включая туалетные и душевые комнаты, раздевалки, комнаты отдыха и приема пищи, не допускаются. Данный запрет основан на необходимости защиты информации о частной жизни (ст. 18 Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации»), а также на принципах соразмерности обработки (п. 2 ст. 4 Закона) и недопустимости избыточной обработки персональных данных по отношению к заявленным целям (п. 5 ст. 4 Закона).
6. Работники и посетители Предприятия информируются об осуществлении видеонаблюдения путем размещения в зонах видимости перед входом в зону видеонаблюдения специальных информационных табличек установленного образца. Табличка может содержать ссылку (в том числе в виде QR-кода) на текст настоящего Положения на официальном сайте Предприятия.

ЦЕЛИ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ
1. Видеонаблюдение осуществляется на Предприятии для следующих целей:
  1. 3.1.1. Обеспечение общественной безопасности и порядка на объектах и территории Предприятия;
  2. 3.1.2. Обеспечение личной безопасности работников и посетителей Предприятия;
  3. 3.1.3. Обеспечение сохранности имущества Предприятия, работников и посетителей;
  4. 3.1.4. Контроль и обеспечение безопасности производственных и технологических процессов;
  5. 3.1.5. Фиксация событий для использования при расследовании инцидентов безопасности, несчастных случаев, правонарушений или дисциплинарных проступков, связанных с нарушением трудовой дисциплины (без использования для учета рабочего времени).
2. Материалы видеозаписей могут быть использованы в качестве доказательств при проведении служебных расследований, разбирательств по фактам нарушения трудовой дисциплины, а также предоставлены правоохранительным и судебным органам в порядке, установленном законодательством.
3. Правовым основанием для осуществления видеонаблюдения без согласия субъектов персональных данных является необходимость выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами (абзац двадцатый статьи 6 Закона), в частности, Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка» и Трудовым кодексом Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З (в части фиксации нарушений дисциплины и безопасности). Обработка персональных данных при видеонаблюдении осуществляется с соблюдением мер по обеспечению их защиты в соответствии со ст. 17 Закона.

ПОРЯДОК ДОСТУПА К ЗАПИСЯМ, ИХ ХРАНЕНИЕ И УНИЧТОЖЕНИЕ
1. Видеозапись осуществляется непрерывно (24/7). Срок хранения видеозаписей составляет не более 30 (тридцати) календарных дней, по истечении которого происходит их автоматическое удаление (перезапись). Указанный срок может быть продлен по мотивированному решению (например, докладная записка, приказ) руководителя Предприятия (уполномоченного им лица) в случаях, если видеозапись необходима для расследования инцидента, правонарушения, несчастного случая, рассмотрения обращения субъекта персональных данных или по запросу уполномоченных государственных органов – на период, необходимый для достижения указанных целей.
2. Хранение персональных данных (видеозаписей) осуществляется на программно-аппаратных комплексах системы видеонаблюдения с принятием комплекса правовых, организационных и технических мер по их защите от несанкционированного или случайного доступа, изменения, копирования, распространения, предоставления, удаления и иных неправомерных действий в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Несанкционированное предоставление персональных данных (видеозаписей) третьим лицам, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательными актами, запрещается. Уничтожение записей по истечении установленного срока хранения происходит автоматически путем циклической перезаписи.
3. Доступ к системе видеонаблюдения строго регламентирован и предоставляется на основании должностных обязанностей. Постоянный полный доступ (к просмотру в режиме реального времени и к архиву) имеют: директор Предприятия, первый заместитель директора – главный инженер, начальник участка охраны объекта, ведущий инженер-электроник участка охраны объекта, инженер-электроник участка охраны объекта. Специалисту по внутреннему контролю за обработкой персональных данных доступ предоставляется в особом порядке в рамках выполнения его контрольных функций. Для осуществления оперативного контроля отдельным работникам (например, руководителям подразделений) может предоставляться постоянный доступ только к просмотру видеозаписей в режиме реального времени без доступа к архиву. Любой доступ к архиву видеозаписей подлежит обязательному учету (логированию).
4. Предоставление временного доступа к архиву видеозаписей работникам, не обладающим правами постоянного доступа, а также третьим лицам осуществляется по разрешению директора Предприятия (лица, исполняющего его обязанности) на основании мотивированного запроса. Такой доступ предоставляется только в случаях, когда он необходим для достижения установленных целей видеонаблюдения, указанных в главе 3, и не противоречит требованиям законодательства о защите персональных данных.
5. Предоставление видеозаписей государственным органам (суд, прокуратура, органы внутренних дел, органы государственной безопасности и др.) осуществляется строго в соответствии с их полномочиями, установленными законодательными актами, на основании официального письменного запроса. Факт и основание предоставления документируются.
6. Запрещается использование видеозаписей в личных целях, их несанкционированное копирование, изменение, распространение или предоставление третьим лицам. Работники, имеющие доступ к системе видеонаблюдения, несут ответственность за неправомерное использование полученной информации в соответствии с законодательством.

ПРАВА СУБЪЕКТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Субъект персональных данных, то есть лицо, чье изображение зафиксировано системой видеонаблюдения, имеет право:
  1. 5.1.1. На получение информации, касающейся обработки его персональных данных Предприятием (ст. 11 Закона), включая подтверждение факта обработки, цели, правовые основания, срок хранения, сведения об уполномоченных лицах (при их наличии).
  2. 5.1.2. Требовать внесения изменений в свои персональные данные (ст. 11 Закона), если на основе видеозаписи были сделаны неверные выводы, зафиксированные в иных документах.
  3. 5.1.3. На получение информации о предоставлении своих персональных данных третьим лицам (ст. 12 Закона) один раз в календарный год бесплатно.
  4. 5.1.4. Требовать бесплатного прекращения обработки своих персональных данных и (или) их удаления (ст. 13 Закона) при отсутствии оснований для обработки, предусмотренных Законом (например, по истечении 30-дневного срока хранения или если видеонаблюдение ведется незаконно).
  5. 5.1.5. Обжаловать действия (бездействие) и решения Предприятия, связанные с обработкой его персональных данных, в Национальный центр защиты персональных данных Республики Беларусь и (или) в суд (ст. 15 Закона).
  Реализация прав, указанных в п. 5.1.2 и п. 5.1.4, имеет существенные ограничения, связанные с характером видеоданных и законными основаниями их обработки (п. 5.2 и п. 5.3 настоящего Положения).
2. Для реализации своих прав субъект персональных данных подает в Предприятие заявление в письменной форме (нарочно по адресу: г. Минск, ул. Волгоградская, 12, или почтой) либо в виде электронного документа в порядке, установленном законодательством об электронных документах и электронной цифровой подписи. Заявление должно содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 14 Закона (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес, дата рождения, идентификационный номер или номер документа, удостоверяющего личность, суть требований, подпись/электронная цифровая подпись), а также обязательно указывать точную дату и максимально точный период времени (в пределах одного часа), а также предполагаемое место, где производилась видеозапись изображения заявителя. Это необходимо в связи с тем, что Предприятие не осуществляет уникальную идентификацию лиц по видеоизображению.
3. Заявления, не соответствующие требованиям п. 5.2 настоящего Положения и ст. 14 Закона, включая отсутствие информации о дате/времени/месте или направленные иными способами, рассмотрению по существу не подлежат. Заявителю может быть направлен ответ с разъяснением порядка подачи заявления.
4. За содействием в реализации прав и получением разъяснений по вопросам, связанным с обработкой персональных данных посредством видеонаблюдения, субъект персональных данных может обратиться к специалисту по внутреннему контролю за обработкой персональных данных Предприятия по электронной почте: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Запрещается препятствовать работе системы видеонаблюдения (загораживать, закрывать, повреждать камеры и оборудование). Лица, виновные в умышленной порче оборудования системы видеонаблюдения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
2. Проведение фото- и видеосъемки на территории и в помещениях Предприятия третьими лицами, включая работников в личных целях, допускается только с разрешения директора Предприятия либо лица, исполняющего его обязанности.
3. Настоящее Положение утверждается приказом директора Предприятия и вступает в силу с момента утверждения. Изменения и дополнения в Положение вносятся в таком же порядке.